沖縄返還をめぐるアメリカとの交渉に奔走した「総理の密使」若泉敬。彼が背負っていた時代をドラマとドキュメンタリーで描く。1969年、日米首脳会談にて決定した沖縄返還。時の総理・佐藤榮作は「核兵器を作らず、持たず、持ち込ませず」という非核三原則を掲げ、「核抜き」での沖縄返還に成功し、のちにノーベル平和賞を受賞するなど世界的な評価を受ける。ところが、実は日米政府の間で、「有事に際しては、沖縄への核兵器の再持ち込みを認める」という秘密合意文書を交わしていたのだ。非核三原則の「持ち込ませず」に反するこの「密約」は通常の外交ルートではなく、総理の命を受けたひとりの密使・若泉敬という人物によって結ばれたものだった。若泉は、新進気鋭の国際政治学者だったが、「戦争によって失った領土を、武力によらず取り戻す」という史上類のない難しい仕事に情熱を注ぎ、人脈を駆使して、交渉を妥結へと持ち込む。そして、秘密交渉を担った若泉と、彼の結んだ「密約」の存在は、人知れず歴史の中に消えていくはずだった。しかし、返還から22年後、若泉は沖縄返還交渉の裏舞台と「密約」について書いた著書「他策ナカリシヲ信ゼムト欲ス」を出版し、返還の「闇の歴史」を明らかにする。墓場まで持っていくはずだった秘密を、彼はなぜ暴露したのか？【ドラマパート】1967年、自民党・佐藤政権は「沖縄返還」を公約に掲げ、国内世論はこの問題で沸騰していた。「戦争に負けても、外交で勝つ」。国際政治学者・若泉敬（三上博史）は、尊敬する吉田茂元総理の言葉を引き、東大の後輩でのちに外務官僚となる谷内正太郎（眞島秀和）に、沖縄返還で日本外交の力が試されると説く。若泉は親交のあった自民党幹事長・福田赳夫（志賀廣太郎）を介して、佐藤榮作総理（津川雅彦）と密会。返還交渉について、秘密の特使＝密使の仕事を依頼される。【ドキュメンタリーパート】1996年に死去した若泉について内外の関係者多数に取材し、貴重な証言を基に、秘密交渉の軌跡とその人物と想いを描く。返還前、沖縄に配備されていた1200発以上の核兵器。ベールに包まれていた「核抜き前のオキナワ」の姿を、米軍関係者の証言を基に追跡し、「核の時代に、核なき日本はどう向き合えばいいのか」という若泉が持ち続けた危機意識と、その行動を読み解く。【以上、TBSチャンネル広報資料より引用】「佐藤栄作総理による沖縄返還に、アメリカとの「密約」があったとの衝撃。国民と沖縄を裏切った背任行為とも受け取れるが、果たして当時他に選択肢はあったのか？　当の佐藤栄作は既に故人。しかも「一私人」が、この密約の密使として暗躍していたとは驚きだ。この若泉さんに扮した三上氏の演技が素晴らしい。彼以外にこの役は考えられない。ドラマとドキュメンタリー部分の二部構成で交互に再現していくのがリアル。【この項、文：又左衛門 (2011/03/06)】」協力：日本航空、沖縄タイムス社、公益財団法人モラロジー研究所、東　　眞史、田宮　　甫、新原　昭治、福留　民夫、山岸　豊治、吉村　信二、鰐淵　信一、ゲッティイメージズジャパン、共同通信社、毎日新聞社、RBC（琉球放送）、81プロデュース、ファン、タカハシレーシング。撮影協力：靖国神社、上野　精養軒、リーガロイヤルホテル東京、神田　さぼうる、国立大学法人　東京海洋大学、済生会若草病院、財団法人　早稲田奉仕園、横浜フィルムコミッション、茨城空港旅客ターミナルビル、いばらきフィルムコミッション、財団法人　沖縄県遺族連合会、糸満市真壁公民館、アーバンホテル京都、le Blion HOTERU NAHA、くろ谷　金戒光明寺、琉球新報社、沖縄コレクター友の会、西日本旅客鉄道、JR西日本ロケーションサービス。【出典：ドラマ本体のクレジット表示より採録（採録：古崎康成）】